La Commissione di Indagine sull'Esclusione Sociale (CIES), istituita dall'articolo 27 della legge 8 novembre 2000, n. 328,  ha il compito di effettuare, anche in collegamento con analoghe iniziative nell'ambito dell'Unione europea, le ricerche e le rilevazioni occorrenti per indagini sulla povertà e sull'emarginazione in Italia, di promuoverne la conoscenza nelle istituzioni e nell'opinione pubblica, di formulare proposte per rimuoverne le cause e le conseguenze, di promuovere valutazioni sull'effetto dei fenomeni di esclusione sociale. La Commissione, inoltre, predispone per il Governo rapporti e documenti ed annualmente una relazione nella quale illustra le indagini svolte, le conclusioni raggiunte e le proposte formulate. Sulla base della relazione della Commissione, il Governo, entro il 30 giugno di ciascun anno, riferisce al Parlamento sull’andamento del fenomeno dell’esclusione sociale. La Commissione è composta da studiosi ed esperti con qualificata esperienza nel campo dell'analisi e della pratica sociale,  nominati, per un periodo di tre anni, con decreto del Ministro titolare delle deleghe sulle  Politiche Sociali.

Composizione della Commissione

I componenti  dell’attuale commissione sono: Presidente: Marco Revelli, Università del Piemonte Orientale Componenti: Enrica Amaturo, Università di Napoli “Federico II” Marco Rossi Doria, Coordinatore pedagogico, Ministero Pubblica Istruzione Elena Granaglia, Università della Calabria Francesco Marsico, Caritas italiana Nicola Negri, Università di Torino Giovanni Battista Sgritta, Università di Roma “La Sapienza” Invitati permanenti: Lamberto Baccini, Associazione Nazionale dei Comuni Italiani Vinicio Biagi, Conferenza dei Presidenti delle Regioni Samanta Palombo,Unione delle Provincie d’Italia Linda Laura Sabbadini, Istat Raffaele Tangorra, Direzione Generale Inclusione sociale, diritti sociali e responsabilità Roberto Torrini, Banca d’Italia

Storia

La storia della Commissione inizia nel 1984. La prima Commissione di Indagine sui temi della povertà (1984-85)  viene istituita  nel gennaio 1984  e viene presieduta da Ermanno Gorrieri.  Gorrieri si dimette, per ragioni di salute, nel 1985 e, dopo un periodo di sospensione dei lavori, la Commissione viene riavviata sotto la Presidenza di Giovanni Sarpellon, che la guida con successivi rinnovi (1986-87, 1988-90). Nel 1990 viene istituita per  Legge ( n. 354, del 22 novembre 1990)  la Commissione di Indagine sulla povertà e sull’emarginazione. Alla Presidenza  viene  riconfermato  Giovanni Sarpellon, che la guida fino al 1993 (1990-93).   Nel 1994 viene nominata una nuova Commissione. La Presidenza è affidata a Pierre Carniti,  che rimane in carica fino al 1998 ( 1994-96 , 1997 ). Dall’agosto 1998 fino al 2000 presiede la Commissione Chiara Saraceno (1998-2000), fino a quando una nuova Legge (n. 328,  dell’8 novembre 2000)  sancisce l’ istituzione della Commissione di Indagine sull'Esclusione Sociale (CIES). E’  ancora Chiara  Saraceno a presiedere la prima Commissione CIES nel 2001 (2001), fino alle sue dimissioni, nel novembre del 2001. Giancarlo Rovati  diventa Presidente della seconda Commissione CIES, dal 2002 al 2005  (2002-2005).  E’ poi confermato, con successivo decreto, alla Presidenza della terza Commissione CIES, per il triennio 2005-2008. Anche a seguito dell’entrata in vigore di nuove norme sugli organismi operanti nelle pubbliche amministrazioni contenute nel D.P.R. 15 maggio 2007, n.96 (pubblicato sulla G.U. n.164 del 17 luglio 2007) il Ministro della Solidarietà Sociale  sostituisce la Commissione Rovati con una nuova Commissione presieduta da Marco Revelli (D.M. 1/08/07).

Attività

Attività della Commissione Rovati dal 2002 al 2007 Le  attività della Commissione dal 2002,  presentate nei  rapporti annuali  (2003, 2004, 2006), comprendono, tra l’altro, seminari e convegni. Il primo seminario “Gli effetti sociali delle riforme previdenziali in Italia” è stato organizzato dalla Commissione a Roma nel gennaio 2003 (Roma 2003). Il primo Convegno “Misure della povertà e politiche per l’inclusione sociale”  si è svolto  a Milano nel 2004 (Milano2004),  e il secondo, “Povertà lavoro e politiche per l’inclusione sociale”,  a Trento nel 2005 (Trento2005), entrambi aperti al contributo degli operatori del settore, pubblici e privati. Il terzo convegno "Povertà redistribuzione e politiche per l'inclusione sociale" si è tenuto a Napoli, nel novembre 2006.   Attività della Commissione Revelli dal 2007 al 2010 Le  attività della Commissione Revelli dal 2007,  presentate nei  rapporti annuali  (2008 e 2009), comprendono, tra l’altro, seminari, workshop e audizioni con esperti e testimoni privilegiati di realtà locali e metropolitane. Come strumento di raccordo nell’ambito di ogni filone di ricerca e come occasione di confronto scientifico allargato, sono stati promossi numerosi Workshop sui seguenti temi: Povertà e Istruzione - 4 marzo 2008, Roma; La povertà giovanile e degli anziani - 9 marzo 2008, Roma Villa Lubin, Cnel; Povertà e salute - 14 novembre 2008, Torino;   Problemi connessi alla valutazione di impatto delle politiche di contrasto alla povertà - 15 novembre 2008, Torino; Povertà e benessere multidimensionale: dalle concettualizzazioni teoriche ai problemi di misura - 7 luglio 2009, Roma. Politiche pubbliche e governance – 5 maggio 2010, Roma Inoltre la Commissione ha promosso o ha contribuito a organizzare numerose iniziative pubbliche di sensibilizzazione sul tema della povertà e di discussione delle problematiche ad essa connesse. Tra queste si ricordano: La Presentazione del rapporto su La misura della povertà assoluta, Istituto Nazionale di Statistica, 22 aprile 2009, Roma; relazioni di Luigi Biggieri, Linda Laura Sabbadini, Giovanni B. Sgritta, Raffaele Tangorra, Francesco Marsico, e altri. La sessione delle Giornate della ricerca sociale dedicata alle “Povertà estreme”, relazioni di Isabella Menichini, Giovanni B. Sgritta, Raffaele Tangorra, Andrea Tardiola. Seminario di studi sul tema Dentro la crisi. Povertà e processi di impoverimento a Torino, Roma e Napoli, Facoltà di Scienze statistiche, Sapienza Università di Roma, 26 novembre 2009; relazioni di Giovanni B. Sgritta, Antonella Meo, Fiorenza Deriu, Enrica Morlicchio, Marco Revelli. La presentazione del Rapporto sulle politiche contro la povertà e l’esclusione sociale. Anno 2009, il 17 dicembre 2009 a Roma, presso la Sala delle Rosine, con la partecipazione dei membri della Commissione e della Rappresentanza del Ministero.

Contatti
Telefono Commissione: 06 46834420
Fax Commissione: 06 46834528
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Fabrizio Marcucci: Tel. 06 46834420
E-mail: famarcucci@welfare.gov.it